তত্ত্বাবধায়ক সরকারব্যবস্থার তত্ত্বতালাশ

বাংলাদেশে তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে ২০০৮ সালে সর্বশেষ জাতীয় নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়েছিল। সেই নির্বাচনে দুই-তৃতীয়াংশের বেশি আসনে জয়ী হয়ে ক্ষমতায় আসে আওয়ামী লীগ। ২০১১ সালে তত্ত্বাবধায়ক সরকারব্যবস্থা বাতিল করে দেওয়া হয়।

এরপর ২০১৪, ২০১৮ ও ২০২৪ সালে দলীয় সরকারের অধীনে তিনটি নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়েছে। এ তিনটি নির্বাচনই ছিল দারুণভাবে প্রশ্নবিদ্ধ এবং ‘একতরফা’। এর মধ্যে কোনোটি ‘বিনা প্রতিদ্বন্দ্বিতার নির্বাচন’, কোনোটি ‘রাতের ভোটের নির্বাচন’ আবার কোনোটি ‘ডামি নির্বাচন’ হিসেবে পরিচিত পেয়েছে।

গত বছর গণ-অভ্যুত্থানের মাধ্যমে স্বৈরাচারী সরকারকে উৎখাতের পর সত্যিকারের জনরায় বা ভোটের মাধ্যমে ভবিষ্যতে একটি নির্বাচিত সরকারকে ক্ষমতাসীন করার প্রশ্নে অন্তর্বর্তী বা তত্ত্বাবধায়ক সরকার নিয়ে পুনরায় আলোচনা শুরু হয়েছে। অন্তর্বর্তী বা তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে অবাধ, সুষ্ঠু ও নিরপেক্ষ নির্বাচন অনুষ্ঠানের বিষয়ে জনগণ ও রাজনৈতিক শক্তিগুলোর মধ্যে এক নজিরবিহীন মতৈক্য পরিলক্ষিত হচ্ছে।

সংবিধান সংস্কার কমিশন অন্তর্বর্তী সরকারের একটি রূপরেখা দিয়েছে। অন্যদিকে নির্বাচনব্যবস্থা সংস্কার কমিশনও তত্ত্বাবধায়ক সরকারব্যবস্থা ফিরিয়ে আনার সুপারিশ করেছে। এদিকে যে পঞ্চদশ সংশোধনীর মাধ্যমে তত্ত্বাবধায়ক সরকার বাতিল করা হয়েছিল, এরই মধ্যে সংশোধনীর সেই অংশটুকু হাইকোর্ট বাতিল করে দিয়েছেন। পাশাপাশি ত্রয়োদশ সংশোধনী অসাংবিধানিক ঘোষণা করার রায়ের বিরুদ্ধে রিভিউ বর্তমানে আদালতে বিচারাধীন। এসব বাস্তবতার নিরিখে তত্ত্বাবধায়ক সরকারব্যবস্থার তত্ত্বতালাশ করা জরুরি।

তত্ত্বাবধায়ক সরকারব্যবস্থা

১৯৯৬ সালের ত্রয়োদশ সংশোধনীর মাধ্যমে সংবিধানে ৫৮খ-৫৮ঙ পর্যন্ত চারটা অনুচ্ছেদ যোগ করে জাতীয় নির্বাচনের সময়ে সরকার পরিচালনার জন্য ‘নির্দলীয় তত্ত্বাবধায়ক সরকার’ ব্যবস্থা চালু করা হয়। ১৯৯৬ ও ২০০১ সালে আমরা যথাক্রমে দুই প্রাক্তন প্রধান বিচারপতি মুহাম্মদ হাবিবুর রহমান ও লতিফুর রহমান এবং ২০০৬ সালে সাবেক রাষ্ট্রপতি ইয়াজউদ্দিন আহম্মেদের নেতৃত্বাধীন তিনটি তত্ত্বাবধায়ক সরকারের শাসন দেখেছিলাম।

১৯৯০ সালে আরেক প্রধান বিচারপতি সাহাবুদ্দীন আহমদের নেতৃত্বে গঠিত সরকার কার্যকাল, পদ্ধতি ও সাংবিধানিকতার বিচারে ‘নির্দলীয় তত্ত্বাবধায়ক সরকার’ না হলেও বাস্তবে সেটিই ছিল আমাদের প্রথম নির্দলীয় ও নিরপেক্ষ তত্ত্বাবধায়ক সরকার এবং পরবর্তী সাংবিধানিক তত্ত্বাবধায়ক সরকারের ভিত্তিভূমি ও পথনির্দেশক।