গণতন্ত্র মানুষকে বেশ কিছু অধিকার দিলেও তার চেয়ে বেশি আরোপ করে দায়দায়িত্ব। নতুবা গণতন্ত্র নীতিগতভাবে কার্যকর হতে পারে না। সে কারণেই বিশ্বের বিভিন্ন গণতান্ত্রিক দেশে নাগরিকদের অধিকার ও দায়দায়িত্বের বিষয়গুলো সাংবিধানিকভাবে লিপিবদ্ধ করা থাকে। কিন্তু দুঃখজনকভাবে হলেও এ কথাটি সত্য যে আমাদের স্বাধীনতার বিগত ৫২ বছরে দেশের রাজনীতির চেয়ে ব্যক্তিগতভাবে কোনো কোনো রাজনীতিকের আধিপত্য ছিল অনেক বেশি।

তাঁদের নির্দেশ কিংবা মুখের কথা ছিল সংবিধানের ঊর্ধ্বে। তাঁদের অনেকের ইচ্ছা অনুযায়ী সংবিধানকে বারবার সংশোধন করতে দেখা গেছে। দলীয় স্বার্থে নিজেদের ইচ্ছামাফিক সংবিধানকে বারবার পরিবর্তনের কারণে আমাদের সংবিধানের বেশ কিছু মৌলিক বিষয়ে এখন দ্বন্দ্ব কিংবা সংঘাত দেখা দিয়েছে। সংবিধান প্রণেতা কিংবা বিশেষজ্ঞদের মতো এই সংবিধান এখন অনেকটাই অচল হয়ে পড়েছে।