পৌরসভার বাজেট আয়, ব্যয় ও অপচয়

স্থানীয় সরকার ব্যবস্থায় পৌরসভা গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে থাকে। নাগরিক সুবিধা বৃদ্ধির লক্ষ্য নিয়েই যার সৃষ্টি। ইউনিয়ন পরিষদ, তারপর পৌরসভা এবং সেখান থেকে সিটি করপোরেশন— এভাবেই আমাদের স্থানীয় সরকারের বিন্যাস। এক্ষেত্রে সব স্থানীয় সরকারেরই পৃথক পৃথক দায়িত্ব রয়েছে, যা নির্বাচিত প্রতিনিধিদের নেতৃত্বে বাস্তবায়িত হয়ে থাকে। নির্বাচিত প্রতিনিধিরা অর্পিত দায়িত্ব কীভাবে পালন করবেন এবং কতটা পালন করবেন, তা নিজেরাই নির্ধারণ করেন। সাধারণভাবে গৃহীত পরিকল্পনা বাস্তবায়নে আগামী এক বছর কোন খাতে কত ব্যয় হবে এবং এ ব্যয়ের অর্থ কোথা হতে সংগৃহীত হবে, তার হিসাব-নিকাশকে বাজেট হিসেবে আখ্যায়িত করা হয়ে থাকে। জাতীয় বাজেটের মতোই প্রতিটি প্রতিষ্ঠান অর্থবছরের শুরুতে আগামী এক বছরের আয়-ব্যয়ের হিসাব তৈরি হয়ে থাকে। এ আয়-ব্যয়ের পরিকল্পনা দেখে নাগরিকরা হিসাব মেলাতে চেষ্টা করে, আগামী বছরটা তারা কেমন নাগরিক সুবিধা পাবেন। পৌরসভাও প্রতি বছর নাগরিক সুবিধা বাড়ানোর লক্ষ্য নিয়ে বাজেট ঘোষণা করে থাকে। অতীতে বাজেট একান্তভাবে আমলাতান্ত্রিকতার ঘেরাটোপে থাকলেও বর্তমানে কিছু সুধী মহলের উপস্থিতিতে তা ঘোষিত হয়। তবে সবসময়ই তা থাকে স্থানীয় বা জাতীয় আলোচনা ও গুরুত্বে সঙ্গে বিবেচনার বাইরে। এবারের অর্থবছরেও তার ব্যতিক্রম হয়নি।

আমাদের দেশে সাধারণত জাতীয় বাজেট থেকে শুরু করে নিম্ন পর্যায় পর্যন্ত সব বাজেটের একটা গতানুগতিক ধারা আছে। গতানুগতিক ধারার বাইরে এসে বাজেট ঘোষিত হবে—এমনটা আজ পর্যন্ত দেখা যায়নি। প্রতি বছরের বাজেট পর্যালোচনা করলে দেখা যায়, অতীতকে দোষারোপ আর আমিত্ব ছাড়া বাজেট কৌশল, বাজেট বরাদ্দ, সম্পদ আহরণের ক্ষেত্রে কোনো গুণগত পরিবর্তন আসে না। তাই ২০২২-২৩ অর্থবছরেও পরিবর্তন এসেছে—এমন আশা করা অপরাধ। আর এ অপরাধ বিবেচ্য হলে কোনো কথাই বলার সুযোগ থাকে না। কিন্তু বাজেট ঘোষণার আগে যে জনকল্যাণের সুমধুর কথাগুলো দায়িত্বপ্রাপ্তরা বলে থাকে তার জন্যই আবার জনগণের অধিকার জন্ম নেয়। প্রতিটি ক্ষেত্রে বাজেটের প্রধানতম লক্ষ্য জনগণের সেবার মান বৃদ্ধি, জনকল্যাণ, সুযোগ-সুবিধা বৃদ্ধি, সীমিত অর্থের কৌশলগত বহুমুখী ব্যবহারে জনগণের মঙ্গল সাধন। অনক্ষর, অনাহারি মানুষের দেশে বাজেট প্রণয়নকারীদের জনকল্যাণের আস্ফাালন আয় বৃদ্ধিতে সহায়ক ভূমিকা পালন করে। কিন্তু বাজেটে আয় বৃদ্ধি জনসেবার মান বৃদ্ধিতে কেমন ভূমিকা রাখে, তা নাগরিকরা হূদয় দিয়ে অনুভব করেন।