১৯৭০ সালের নির্বাচনের পর তৎকালীন পাকিস্তানি শাসকগোষ্ঠী নির্বাচিত বাঙালি জনপ্রতিনিধিদের হাতে ক্ষমতা অর্পণ করতে চায়নি। ফলশ্রুতিতে জাতির পিতা বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমানের নেতৃত্বে এ দেশের সর্বসাধারণ বাংলাদেশের স্বাধীনতার পতাকা হাতে নিয়ে নিজেদের ন্যায্য অধিকার আদায়ের লক্ষ্যে মুক্তিযুদ্ধে অংশগ্রহণ করে। মুক্তিযুদ্ধকে সংগঠিত করা, পরিচালনা করা ও বহির্বিশ্বে ছড়িয়ে দিতে মুজিবনগর সরকার গঠন করার প্রয়োজনীয়তা দেখা দেয়।