জ্বালানিসংকট নিরসনে বিদেশি অভিজ্ঞতা

২০২৬ সালের ২১ জুলাই রাতে কক্সবাজারের মহেশখালী উপকূলে ভাসমান একটি এলএনজি টার্মিনালে আগুন লাগে। মার্কিন কোম্পানি এক্সিলারেট এনার্জি পরিচালিত এই ভাসমান স্টোরেজ ও রিগ্যাসিফিকেশন ইউনিট (এফএসআরইউ)-এর দুটি বয়লারের একটি ক্ষতিগ্রস্ত হয়। ফলে টার্মিনালটির দৈনিক এক হাজার মিলিয়ন ঘনফুটের বেশি সরবরাহক্ষমতা কার্যত অর্ধেকে নেমে আসে। প্রথম কয়েক দিন কর্তৃপক্ষ দ্রুত মেরামতের আশা করলেও যুক্তরাজ্য ও সংযুক্ত আরব আমিরাত থেকে বিশেষজ্ঞ দল আসার পরও নির্দিষ্ট কোনো সময়সীমা দিতে পারেনি পেট্রোবাংলা। এর মধ্যেই যুক্ত হয় দ্বিতীয় শক—মধ্যপ্রাচ্যের ভূরাজনৈতিক উত্তেজনার প্রেক্ষাপটে কাতার এনার্জি ফোর্স মেজর বাংলাদেশে চুক্তিবদ্ধ এলএনজি সরবরাহের প্রায় অর্ধেক কমিয়ে দেয়—যে কাতার বাংলাদেশের মোট এলএনজি আমদানির প্রায় তিন-চতুর্থাংশ সরবরাহ করে। এর ফলে আগস্টের মাঝামাঝি জাতীয় গ্রিডে দৈনিক চাহিদার প্রায় ৩,৮০০ মিলিয়ন ঘনফুটের বিপরীতে সরবরাহ নেমে আসে মাত্র ২,০০০ মিলিয়ন ঘনফুটে। নারায়ণগঞ্জের মেঘনা গ্রুপের ৫৭টি কারখানা, বিএসআরএমের ইস্পাত কারখানাগুলো, নরসিংদীর প্রায় ৮০ শতাংশ টেক্সটাইল-ডাইং মিল—সবই বন্ধ হয়ে যায়। শিল্পমালিকদের হিসাবে, শুধু নরসিংদী শিল্পাঞ্চলেই দৈনিক ক্ষতির পরিমাণ দাঁড়ায় ৪০০ থেকে ৫০০ কোটি টাকা।

এই সংকট শুধু একটি প্রযুক্তিগত দুর্ঘটনার গল্প নয়, এটি জ্বালানি-নিরাপত্তা তত্ত্বের একটি ক্ল্যাসিক ব্যর্থতার দৃষ্টান্ত। এশিয়া-প্যাসিফিক এনার্জি রিসার্চ সেন্টার (এপিইআরসি) ২০০৭ সালে জ্বালানি-নিরাপত্তা মূল্যায়নের জন্য যে ‘ফোর-এ’ কাঠামো প্রস্তাব করে—প্রাপ্যতা, প্রবেশাধিকার, সাশ্রয়িতা ও গ্রহণযোগ্যতা—তা আজও জ্বালানিনীতি বিশ্লেষণের মান-কাঠামো হিসেবে ব্যবহৃত হয়। বাংলাদেশের সাম্প্রতিক সংকট এই চারটি মাত্রাকেই একযোগে ব্যর্থ করে দিয়েছে। প্রাপ্যতার দিক থেকে, দেশে মাত্র দুটি এফএসআরইউ থাকায় একটির বিকল হওয়া মানেই গ্যাসের সরবরাহব্যবস্থায় বিপর্যয়। প্রকৌশল ও অবকাঠামো তত্ত্বে যাকে বলা হয় ‘এন-মাইনাস-ওয়ান’ মানদণ্ডের সম্পূর্ণ অনুপস্থিতি, অর্থাৎ একটি একক উৎস বিকল হলেও ব্যবস্থা সচল থাকার ন্যূনতম জরুরি সক্ষমতা বাংলাদেশের নেই। সাশ্রয়িতার দিক থেকে, স্পট মার্কেট থেকে জরুরি কার্গো কিনতে বাংলাদেশকে প্রতি এমএমবিটিইউ ২১ থেকে ২৮ ডলার পর্যন্ত গুনতে হয়েছে, যেখানে দীর্ঘমেয়াদি চুক্তিতে গ্যাসের দাম ছিল এর অর্ধেকের কম। প্রবেশাধিকারের দিক থেকে, শিল্প-সংযোগের জন্য অপেক্ষমাণ প্রায় ১,৮৫০টি আবেদন আটকে রেখে নতুন সংযোগ পুরোপুরি স্থগিত করা হয়েছে, যা বিনিয়োগ সিদ্ধান্তে দীর্ঘমেয়াদি অনিশ্চয়তা তৈরি করছে। আর গ্রহণযোগ্যতার প্রশ্নে, সরকার নিজেই স্বীকার করেছে যে বিদ্যুৎ উৎপাদন সক্ষমতা যেভাবে বেড়েছে, জ্বালানি সরবরাহ অবকাঠামো তার সঙ্গে তাল মেলাতে পারছে না।

বিশ্ব যখন একই ধরনের সংকটে পড়েছিল

বাংলাদেশ একা নয়, একই ধরনের আকস্মিক সরবরাহ-বিপর্যয়ের মুখোমুখি হয়েছে বিশ্বের একাধিক দেশ। তাদের প্রতিক্রিয়া তুলনা করলে বাংলাদেশের প্রাতিষ্ঠানিক দুর্বলতা আরও স্পষ্ট হয়ে ওঠে। ২০২২ সালে রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের পর ইউরোপের গ্যাস সরবরাহব্যবস্থা যখন হঠাৎ বিপর্যস্ত হয়, জার্মানি দ্রুততম সময়ের মধ্যে তা মোকাবিলা করে। বার্লিন একটি বিশেষ আইন (এলএনজি অ্যাকসেলারেশন অ্যাক্ট) দ্রুত পাস করে পরিবেশগত সমীক্ষা ও অনুমোদনপ্রক্রিয়া সাময়িকভাবে সহজ করে দেয়। মাত্র কয়েক মাসের মধ্যে পাঁচটি ভাসমান এলএনজি টার্মিনাল ইজারা নিয়ে স্থাপন করে।

এই দ্রুত-স্থাপিত অতিরিক্ত অবকাঠামোর কারণেই ইউরোপ পরবর্তী যেকোনো নতুন শক মোকাবিলায় অনেক বেশি প্রস্তুত ছিল—এটাই হলো রিডানডেন্সি বা অপ্রয়োজনীয় বাড়তি সক্ষমতার প্রকৃত মূল্য, যা সংকটের আগে বিনিয়োগ না করলে সংকটের সময় কেনা যায় না।

মিসরের অভিজ্ঞতাও শিক্ষণীয়। ২০২৫ সালের জুনে ইসরায়েল থেকে পাইপলাইনে গ্যাস সরবরাহ কমে গেলে মিসর সরকার তাৎক্ষণিকভাবে সার কারখানা ও মিথানল প্ল্যান্টে সরবরাহ অর্ধেক কমিয়ে দিয়ে গৃহস্থালি ও বিদ্যুৎ খাতকে অগ্রাধিকার দেয়। দেশটি একটি স্পষ্ট, পূর্বনির্ধারিত অগ্রাধিকার-তালিকা অনুসরণ করে, যা শিল্পমালিকদের অন্তত জানার সুযোগ দেয় কোন খাত কতটা ঝুঁকিতে থাকবে। একই সঙ্গে মিসর অস্ট্রেলিয়ার একটি কোম্পানির কাছ থেকে অতিরিক্ত একটি ভাসমান টার্মিনাল দ্রুত ইজারা নেয় এবং নতুন সরবরাহ চুক্তি করে মাত্র দুই-তিন মাসের মধ্যে সংকট প্রশমিত করে। কিন্তু বাংলাদেশে অগ্রাধিকার ব্যবস্থাপনা এখনো অস্বচ্ছ ও তাৎক্ষণিক সিদ্ধান্তনির্ভর—কোন শিল্প কখন কতটা গ্যাস পাবে তার কোনো প্রকাশিত, পূর্বানুমানযোগ্য নীতিমালা নেই। ফলে ব্যবসায়ীরা পরিকল্পনা করতে পারছেন না।
পাকিস্তানের অভিজ্ঞতা বাংলাদেশের জন্য সতর্কবার্তা হিসেবে আরও প্রাসঙ্গিক হতে পারে। কারণ, একই কাতার-নির্ভরতা ও একই আঞ্চলিক ঝুঁকির মুখে পড়েছিল দেশটি। হরমুজ প্রণালি ঘিরে উত্তেজনার সময় পাকিস্তানও একই রকম সরবরাহ ঘাটতির মুখে পড়ে। তবে দেশটির জ্বালানি বিশেষজ্ঞরা খোলাখুলিভাবে স্বীকার করেছেন যে সমস্যাটি নিছক সরবরাহ-ঘাটতির নয়, বরং পুরো বাজার-কাঠামোর প্রাতিষ্ঠানিক ব্যর্থতা। রাষ্ট্রায়ত্ত কোম্পানিগুলো একই সঙ্গে একচেটিয়া ক্রেতা, বিক্রেতা, সঞ্চালনকারী ও ভর্তুকি-বাহক হিসেবে কাজ করে, যা কাঠামোগতভাবে সংকটপ্রবণ। এই একই ধরনের প্রাতিষ্ঠানিক দুর্বলতা বাংলাদেশেও স্পষ্ট—পেট্রোবাংলা একাধারে আমদানিকারক, বিতরণকারী ও ভর্তুকি-গ্রহীতা, যেখানে জরুরি অবস্থায় দ্রুত সিদ্ধান্ত নেওয়ার আর্থিক ও প্রশাসনিক স্বাধীনতা সীমিত।