আবারও কি সংস্কারের সুযোগ হাতছাড়া হয়ে যাচ্ছে

গত ২১ মে প্রথম আলোয় প্রকাশিত একটি নিবন্ধে আমি সুপারিশ করেছিলাম যে সংস্কারের বিষয়ে বিভিন্ন দলের সঙ্গে আলাদাভাবে ‘সাইলো পদ্ধতি’র আলোচনা প্রলম্বিত না করে সব রাজনৈতিক দলের অংশগ্রহণসম্পন্ন ‘উন্মুক্ত পদ্ধতি’র আলোচনা শুরু করা প্রয়োজন। এর দুটি সুফলের কথা উল্লেখ করা হয়েছিল।

একটি হলো, এর ফলে বিভিন্ন সংস্কার সম্পর্কে রাজনৈতিক দলগুলো পরস্পরের অবস্থান সম্পর্কে বিস্তারিত জানতে পারবে। আরেকটি হলো, আলোচনা উন্মুক্ত হওয়ার কারণে জনগণও তা জানতে পারবে। তাতে রাজনৈতিক দলগুলো সংস্কার প্রসঙ্গে অযৌক্তিক অবস্থান গ্রহণের বিষয়ে সতর্ক হবে। কারণ, সে ক্ষেত্রে জনমত তাদের বিপক্ষে যাওয়ার সম্ভাবনা থাকে। ফলে উন্মুক্ত আলোচনা ঐকমত্য অর্জনে সহায়ক হবে।

এটি আনন্দের বিষয় যে গত ১৭ জুন থেকে ঐকমত্য কমিশন সংস্কার নিয়ে উন্মুক্ত আলোচনার আয়োজন করেছে এবং তা রাষ্ট্রীয় গণমাধ্যম বাংলাদেশ টেলিভিশনের (বিটিভি) মাধ্যমে সরাসরি সম্প্রচারও করছে। এর সুফলও দৃশ্যমান হচ্ছে।

বলা যেতে পারে, বাংলাদেশে প্রথমবারের মতো সব রাজনৈতিক দলের নেতারা এক স্থানে মিলিত হয়ে জনসমক্ষে সমপাটাতনে ‘সভ্য-শান্তভাবে’ গঠনমূলক আলোচনা করছেন। বাংলাদেশের রাজনীতিতে এটি নিঃসন্দেহে একটি ইতিবাচক ঘটনা।

সেই নিবন্ধে করা আমার দ্বিতীয় সুপারিশ ছিল, সব সংস্কার প্রস্তাবের পরিবর্তে গুরুত্বপূর্ণ একগুচ্ছ পরস্পর–সম্পর্কিত রাজনৈতিক (মূলত সংবিধান ও নির্বাচন–সংক্রান্ত) সংস্কারের প্রতি বেশি দৃষ্টি নিবদ্ধ করা শ্রেয় হবে। সেই দৃষ্টিকোণ থেকেও উৎসাহজনক যে আলোচনা শেষ পর্যন্ত এ ধরনের সংস্কার প্রস্তাবের ওপরই নিবদ্ধ হয়েছে।

তত্ত্বাবধায়ক সরকার, সংসদীয় কমিটির সভাপতি পদে বিরোধী দল থেকে নিয়োগ, ৭০ অনুচ্ছেদ বিলোপ এবং নারী প্রতিনিধিত্ব বৃদ্ধির বিষয়ে মোটাদাগে ঐকমত্য প্রতিষ্ঠিত হয়েছে বলে প্রতীয়মান হচ্ছে। কিন্তু এগুলোর খুঁটিনাটি বিষয়ে এখনো মতানৈক্য রয়ে গেছে।

অনেকগুলো বিষয়ে মোটাদাগে ঐকমত্যে পৌঁছানোও দুরূহ বলে প্রতিভাত হচ্ছে। এগুলোর মধ্যে রয়েছে আনুপাতিক নির্বাচন, সংসদের উচ্চকক্ষের গঠনপ্রণালি, প্রধানমন্ত্রী ও রাষ্ট্রপতির মধ্যে ক্ষমতার ভারসাম্য সৃষ্টি, প্রধানমন্ত্রীর পদে আসীন থাকার ওপর সময়সীমা আরোপ এবং জাতীয় সাংবিধানিক কাউন্সিল ও তার কার্যাবলি ইত্যাদি।

রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে মতাদর্শগত পার্থক্যের কারণে বর্তমান পরিস্থিতিতে রাষ্ট্রীয় মূলনীতি সম্পর্কে ঐকমত্যের সম্ভাবনা দেখা কঠিন। সেই কারণে রাষ্ট্র কীভাবে পরিচালিত হবে, তার পদ্ধতি তথা ‘মেকানিকস’–এর ওপর মনোযোগ নিবদ্ধ করাই শ্রেয়।

মতাদর্শগত ভিন্নতা সত্ত্বেও এই মেকানিকস সম্পর্কে একমত হওয়া সম্ভব। কারণ, সংখ্যালঘিষ্ঠের মৌলিক অধিকার ক্ষুণ্ন না করে সংখ্যাগরিষ্ঠের মতের ভিত্তিতে রাষ্ট্র পরিচালিত হবে—এই মৌলনীতির বিষয়ে গণতন্ত্রে বিশ্বাসী সবারই একমত হওয়ার কথা। তবে প্রশ্ন হচ্ছে, এই নীতি বাস্তবায়নের শ্রেষ্ঠ পন্থা কী?

মোটাদাগে, দুটি পন্থা রয়েছে। একটি হলো আসনভিত্তিক নির্বাচন এবং অন্যটি আনুপাতিক নির্বাচন। আনুপাতিক নির্বাচনে যে দল কিংবা দলগুলো সম্মিলিতভাবে ৫০ কিংবা ততোধিক শতাংশ ভোটারের সমর্থন পাবে, তারা সরকার গঠন করবে। পক্ষান্তরে আসনভিত্তিক নির্বাচনে যে দল কিংবা দলগুলো সম্মিলিতভাবে ৫০ কিংবা ততোধিক শতাংশ আসনে বিজয়ী হবে, তারা সরকার গঠন করবে।