জনগণের অর্থ ব্যয় করে সড়ক, সেতু, ইমারত, নালা, নর্দমা ইত্যাদি অবকাঠামো নির্মাণের উদ্দেশ্য জনগণের সেবা পাওয়া নিশ্চিত করা। কিন্তু অনেক ক্ষেত্রে এসব কাজের মূল উদ্দেশ্য ভেস্তে যায়। কারণ, নির্মাণকাজের গুণগত মান নিশ্চিত করা হয় না। সড়ক নির্মাণ বা মেরামত করার অল্প কিছুদিন পরই স্থানে স্থানে তা ভেঙে যায়, খানাখন্দ সৃষ্টি হয়; যানবাহন ও মানুষের চলাচলে দুর্ভোগ ফিরে আসে।