এটা সর্বজনস্বীকৃত যে, গণতন্ত্রের উন্নয়ন ও প্রাতিষ্ঠানিকীকরণে সুষ্ঠু নির্বাচনের বিকল্প নেই-সে নির্বাচন জাতীয় বা স্থানীয় যে পর্যায়েই অনুষ্ঠিত হোক। স্বাধীনতার সুবর্ণজয়ন্তী উদযাপনের বছরে পেছন ফিরে দেখার সময় এসেছে গত পাঁচ দশকে আমাদের নির্বাচন ব্যবস্থা সুষ্ঠু নির্বাচন অনুষ্ঠানে কতটা কার্যকর হয়েছে। গণতন্ত্র কতটা প্রাতিষ্ঠানিক রূপ পেয়েছে। জাতীয় নির্বাচন বলতে সংসদ সদস্যদের নির্বাচনকে বোঝানো হয়েছে। সংবিধানের ১১৯(১) অনুচ্ছেদে জাতীয় সংসদ সদস্যদের নির্বাচন অনুষ্ঠানের দায়িত্ব নির্বাচন কমিশনের ওপর ন্যস্ত করা হয়েছে। দায়িত্ব প্রদান করেই সংবিধান নিশ্চুপ থাকেনি। সংবিধানের ১২০ অনুচ্ছেদের বিধান অনুযায়ী নির্বাচন কমিশনের ওপর অর্পিত দায়িত্ব পালনের জন্য যেরূপ কর্মচারী (এখানে কর্মচারী বলতে কর্মকর্তাকেও বোঝাবে) প্রয়োজন হবে, কমিশন অনুরোধ করলে রাষ্ট্রপতি সেরূপ কর্মচারীর ব্যবস্থা করবেন।