ওয়াটার ট্রান্সপোর্ট সেল বা ডব্লিউটিসি কোনো সরকারি সংস্থা নয় অথবা কোনো আধা সরকারি সংস্থাও নয়। সরকারের কোনো এজেন্টও নয়। এতে প্রতীয়মান হয় যে তাদের আইনগত কোনো ভিত্তি নেই, যা দ্বারা তারা কোনো নৌযান মালিকের বিরুদ্ধে মামলা করতে পারবে। তবুও তারা তাদের নৌযানের মাধ্যমে পণ্য পরিবহনের নামে এক নৈরাজ্যকর অবস্থা তৈরি করে রেখেছে। আমরা যদি একটু পেছনে তাকাই তাহলে দেখতে পাব যে ২০০২ সালের পর থেকে ২০১২ সাল পর্যন্ত তারা যে নৈরাজ্য করেছে, তা ছিল কল্পনাতীত। যেমন কোনো পণ্যের মালিক নৌযান দিয়ে চট্টগ্রাম বন্দরের বহির্নোঙর থেকে দেশের বিভিন্ন স্থানে পণ্য পরিবহন করতে হলে এই ডব্লিউটিসি নামের সংগঠন থেকে নৌযান ভাড়া নিতে হতো। তাদের নির্ধারিত ভাড়ায় বাধ্য হয়েই মালিকরা পণ্য পরিবহন করতেন।