উন্নয়ন প্রকল্পের অব্যবস্থাপনার চিত্র নতুন কিছু নয়। অবকাঠামোর স্থান নির্বাচন, নকশা প্রণয়ন, ঠিকাদার নিয়োগ এবং অবকাঠামো নির্মাণ সর্বত্রই অব্যবস্থাপনার চিত্র আমাদের চোখে পড়ে। একটি জনকল্যাণমুখী অবকাঠামো নির্মাণে এগুলোর কোনোটির গুরুত্বই কম নয়। প্রকল্প প্রণয়নে স্থান নির্বাচন ও নকশা প্রণয়ন বিশেষ ভূমিকা রাখে। আর প্রকল্প প্রণয়নের একটি মৌলিক ধাপ হলো সম্ভাব্যতা যাচাইকরণ। সাধারণত প্রস্তাবিত প্রকল্পের স্থান নির্বাচন, নির্বাচিত স্থানের উপযুক্ততা, জমি অধিগ্রহণের প্রয়োজনীয়তা এবং সামাজিক, পরিবেশগত ও অর্থনৈতিক প্রভাব বিশ্লেষণের মাধ্যমে প্রকল্পের সম্ভাব্যতা যাচাই সম্পন্ন করা হয়। উন্নয়ন প্রকল্পের সামগ্রিক জনকল্যাণে এই ধাপের গুরুত্ব অপরিসীম। কিন্তু মেগা প্রকল্প ছাড়া অন্যান্য উন্নয়ন প্রকল্পে দীর্ঘকাল এই ধাপ অনুপস্থিত ছিল। যার ফলে প্রকল্প নির্মাণকালে জমি অধিগ্রহণসংক্রান্ত জটিলতা, জনকল্যাণমুখী না হওয়া এবং পরিবেশগত, সামাজিক ক্ষতিসহ নানা সমস্যার নজির আমাদের সামনে কম নয়। এতে নানা রকম সামাজিক কোন্দল তৈরি হতো, ফলে প্রকল্প বাস্তবায়নকাল দীর্ঘ হতো।